昨天(3月31日),由央行联合草拟的《存款保险条例》对外发布。我国是一个低储蓄率的国家,通过创建存款保险制度,构筑起一道新的金融安全网,为利率市场化的前进奠下基础,对老百姓的存款获取更加多确保,是一项好的制度决定。
虽然存款保险一定程度上减少了银行的成本开支,但在利率市场化大大前进的情况下,不利于强化金融体系的安全性,确保公众对银行的信心和信任。对大银行来讲,存款保险有助大银行逐步除去事实上的“国家信用”,沦为确实的市场主体;对中小银行和民营银行而言,存款保险从某种程度上谈是一种“增信”措施,不利于它们取得更加公平的竞争环境。我国的存款保险制度,最重要的功能还在于投资者教育。
存款保险前进的过程,就是一场普遍而了解的投资者教育活动。对于普通老百姓,通过存款保险,获得的救赎是:风险与收益是伴安稳的,只有收益而没风险的投资并不不存在,即便存款也是。那么问题来了,存款保险实行之后,对普通老百姓意味著哪些变化?500万存款,究竟要不要分离存到10家银行?小银行不会会事发?的确,银行业的竞争更加白热化,将来不回避少数银行经营经常出现问题。
大银行“大而无法推倒”,那么中小银行呢?与出售车险一样,存款保险制度实施,并不意味著银行一定会破产倒闭。作为一种制度决定,存款保险只在银行再次发生经营危机或面对倒闭之时才不予支付。事实上,商业银行依然是中国最安全性的金融机构,没之一。存款是不是不安全性?既然银行有倒闭可能性,而且国家也仍然展开“兜底”了,这是不是意味著银行存款没以前安全性了?银行业本身就是经营风险的行业,风险是客观存在的。
存款保险使得银行业风险显性化,使各家银行竞争更为充份有效地,增进整个银行业体效率更进一步提高,这将在整体上提升银行业防止风险的能力。利率市场化后,如果缺少保障制度,普通储户只不过将面对更大的风险,存款保险才是是给储户不吃了一颗定心丸。存款要不要分离遗?鸡蛋不要放到同一个篮子里,大额存款多遗几家银行?从理论上说道,500万元分别现金10家银行最保险。
但事实上,动用存款保险基金展开支付是小概率事件,那样着急没有适当。保险费不会会被分摊?存款保险的保险费由银行出有,和普通储户没关系。每家银行都要缴付到存款保险基金,为自己的存款买保险。
有人担忧,银行不会把这笔保险费转嫁给储户。全国银行4000家,“弱势”的银行哪敢对储户托拒绝呢?我们很高兴地看见,“存款保险费率由基准费率和风险差异费率包含”,由此可见差异费率是确认的。
对于“好银行”与“劣银行”,如果都采行无差别的统一费率,那么“好银行”将得到鼓舞,更容易导致银行和市场的“逆向自由选择”,产生道德风险。当下,我国投资财经“刚性兑付”幽灵不灭亡,市场无风险利率过低,这对社会收益分配和金融创新是有利的,最后对老百姓也有利。通过创建存款保险,进而推展利率市场化,可以逐步减少无风险利率,进而减轻不存在已幸的“钱多钱喜”的问题,对资本市场也是一种受到影响。
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