简介：近日，上海保监局公布了《上海保险业发展“十三五”规划纲要》(以下全称《规划纲要》)。其中明确提出，到2020年，上海将基本竣工国际保险中心，上海地区的保险深度(保险费收益/国内生产总值)将超过6%，保险密度(保险费收益/总人口)将超过7300元/人。在制度创意的基础上，上海保险业将探寻积极开展外汇长年人身险业务，并研究沪港保险业务互联互通机制。

在保险资金运用方面，上海将培育保险资金运用中心，利用上海自贸区政策优势拓宽融资渠道，创意资金运用方式，提高投资能力。保险业“沪港通”：机遇与挑战共存“十三五”期间，监管将研究沪港保险业务互联互通机制。所谓沪港保险互联互通，以证券市场“沪港通”的思维解读，是指上海和香港两地的保险产品、业务转入一个共同市场。对于消费者来说，可以在上海卖到香港的合规保险产品，防止过去“地下保单”等情况的经常出现，香港的消费者也可以自由选择合适自己的大陆保险产品;对保险机构来说，沪港两地将在投资、展业等方面进行更加多合作。

不过，目前监管部门未回应排泄具体时间表，也并未对明确互联互通的类目和范围做出划界。上海市保险发展规划项目研究室副主任、复旦大学经济学院保险系副教授陈冬梅向新华新闻回应，沪港保险互联互通的背景是目前整个金融市场运作的大方向，市场上也不存在这样的客观市场需求。对于消费者来说，沪港保险互联互通将为其带给更加多自由选择。不过，对于此前的“回国港投保热”，陈冬梅指出，目前内地市面上的确保类产品已能符合大部分普通消费者的市场需求，香港保险日后面对的赔偿无以等问题不容忽视。

对保险机构来说，沪港两地保险市场互联互通后，并会对内地险要企导致冲击，反之将造就内地险要企更进一步提高产品优势。总部坐落于上海的国华人寿保险股份有限公司(以下全称“国华人寿”)涉及负责人回应，在上海保险业“十三五”发展规划期间，公司将转入“效益与持续”阶段，实行差异化发展战略，从而构建公司业务持续、身体健康、平稳发展，急剧提高公司含有价值，使公司转入平稳的盈利期。上海将培育保险资金运用中心根据《规划纲要》，上海将逃跑自贸区先行先试的契机，大力前进保险制度创意和对外开放，增进保险规则体系与国际互通。

在资金运用方面，《规划纲要》明确提出：“反对中国保险投资基金等保险资金运用机构发展，利用上海自贸区政策优势拓宽融资渠道，创意资金运用方式，提高投资能力。”此外，上海还将培育保险资金运用中心，一方面充分发挥保险机构投资者的起到，监管部门将反对成立保险资产管理公司及子公司、保险资金运用中心，反对保险资产管理机构成立夹层基金、并购基金、不动产基金、养老产业基金、身体健康产业基金等投资基金基金。同时希望保险机构大大提高投资能力，发售和投资资产证券化产品，参予面向机构投资者的非标资产交易平台。

在因应上海自贸区资本外币和人民币跨境用于方面的改革进程上，监管部门将反对保险机构用好政策机遇，提升境外资产配备能力。在上海重点战略产业领域更佳充分发挥保险资金运用的产融融合起到，反对保险资金参予混合所有制改革等国企改革进程，更佳服务实体经济供给外侧结构性改革。纵览《规划纲要》，共计提到“上海自贸区”一词15次。

陈冬梅指出，上海要建设国际保险中心关键在于制度创意，而上海自贸区作为先行先试的“探路者”，一旦新制度在自贸区推展顺利后，将迅速推上整个地区乃至全国。从“十三五”期间上海保险业的发展目标来看，到2020年，上海将基本竣工与当地经济社会发展市场需求相适应的现代保险服务体系，建构国际领先、电磁辐射全国、兴旺高效、功能齐全的保险市场，提高再保险、航运保险、保险资金运用等领域的定价权和话语权，发展沦为国际保险中心。到2020年，上海地区的保险深度将超过6%，保险密度将超过7300元/人。

全国保险业到2020年3500元的人均保险费比起，上海由于其基数较高、发展水平较好的原因，再加之目前群众保险消费意识强化的外部因素，上海3年后人均保险费超过7300元并难于。不过，这个数字放在国际大背景下来看，仅有相等于2015年底塞浦路斯共和国这样的保险发展水平，距离发达国家还有一定距离。

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